{"id":47984,"date":"2019-09-19T11:01:08","date_gmt":"2019-09-19T16:01:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticiasperfil.com\/index\/?p=47984"},"modified":"2019-09-19T11:01:08","modified_gmt":"2019-09-19T16:01:08","slug":"modificar-ley-del-municipio-libre-para-darle-mayores-atribuciones-al-cabildo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noticiasperfil.com\/index\/2019\/09\/19\/modificar-ley-del-municipio-libre-para-darle-mayores-atribuciones-al-cabildo\/","title":{"rendered":"Modificar Ley del Municipio Libre para darle mayores atribuciones al cabildo"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>\u2022 A efecto de suprimir la intervenci\u00f3n del Poder Legislativo en materia de autorizaciones de licencias o renuncias o para hacer llamados a los suplentes de agentes y subagentes municipales.<\/em><\/p>\n

Xalapa, Ver.- La diputada \u00c9rika Ayala R\u00edos puso a la consideraci\u00f3n, de la Diputaci\u00f3n Permanente, durante su Cuarta Sesi\u00f3n Ordinaria, la Iniciativa de Decreto que reforma los p\u00e1rrafos primero y segundo del art\u00edculo 26 Bis. de la Ley Org\u00e1nica del Municipio Libre, a nombre propio y de los integrantes del Grupo Legislativo \u201cPartido Revolucionario Institucional-Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico\u201d, diputada Andrea de Guadalupe Yunes Yunes y diputado Jorge Moreno Salinas.<\/p>\n

Los agentes y subagentes municipales, se\u00f1ala en la iniciativa la legisladora Ayala R\u00edos, en su car\u00e1cter de servidores p\u00fablicos que auxilian a los ayuntamientos en sus congregaciones y rancher\u00edas, representan el primer v\u00ednculo de los habitantes de esas demarcaciones con las autoridades de cualquier orden de gobierno y, en consecuencia, son los encargados de su atenci\u00f3n en diversos tr\u00e1mites, as\u00ed como de transmitir a los ayuntamientos las demandas de sus comunidades en materia de obras y servicios p\u00fablicos, entre otras funciones.<\/p>\n

De acuerdo con el art\u00edculo 172 de la Ley Org\u00e1nica del Municipio Libre, referente a los procedimientos de elecci\u00f3n de agentes y subagentes municipales, la ciudadan\u00eda, destac\u00f3 Ayala R\u00edos, elige a quienes se desempe\u00f1ar\u00e1n en esos cargos con el car\u00e1cter de propietarios y suplentes, y a\u00f1ade ese mismo precepto que, en caso de renuncia, licencia, faltas temporales o definitivas de los mismos, se estar\u00e1, en lo conducente, a lo dispuesto el art\u00edculo 26 Bis. de ese ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n

El precepto referido, subray\u00f3 la legisladora, adicionado mediante un decreto publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 19 de febrero de 2016, establece en sus dos primeros p\u00e1rrafos la competencia del Cabildo para autorizar las ausencias o licencias temporales que no excedan de sesenta d\u00edas y para mandar a llamar al suplente respectivo, en tanto que para el caso de ausencias definitivas o por un plazo mayor al se\u00f1alado, se indica que el Cabildo informar\u00e1 al Congreso o a la Diputaci\u00f3n Permanente, para que se haga el llamado del suplente para asumir la titularidad del cargo.<\/p>\n

Lo antes mencionado significa que, continu\u00f3, con excepci\u00f3n del llamado a suplentes en faltas de menos de sesenta d\u00edas, se siguen pr\u00e1cticamente las mismas reglas para los agentes y subagentes que las previstas en esa misma Ley para el caso de los ediles de los ayuntamientos, en materia de licencias, ausencias y renuncias, por lo que es muy com\u00fan que el Poder Legislativo conozca y resuelva sobre solicitudes de licencias y renuncias formuladas por los servidores p\u00fablicos referidos, as\u00ed como sobre las notificaciones acerca de fallecimientos y que, adem\u00e1s, autorice las convocatorias a elecciones extraordinarias remitidas por los ayuntamientos ante la falta de propietarios y suplentes.<\/p>\n

Al respecto, dijo, consideramos pertinente revisar el esquema competencial vigente ante asuntos de esta naturaleza eminentemente municipal, independientemente de que la previsi\u00f3n legal invocada carece de sustento constitucional por cuanto hace a la facultad de la Diputaci\u00f3n Permanente para llamar a los suplentes ante las ausencias definitivas o las temporales por m\u00e1s de sesenta d\u00edas de los agentes y subagentes municipales propietarios, ya que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica s\u00f3lo le confiere a dicho \u00f3rgano las atribuciones que expresamente se\u00f1ale la misma, entre las cuales no se encuentra una en ese sentido.<\/p>\n

Desde nuestro punto de vista, dijo, a diferencia de lo que sucede con los ediles, en que sus m\u00e1s importantes atribuciones se ejercen de manera colegiada, en los casos descritos no se justifica la intervenci\u00f3n del Poder Legislativo para autorizar licencias y renuncias o para conocer de las ausencias definitivas por fallecimiento, ya que con ello se retrasan innecesariamente las actividades correspondientes en las congregaciones y rancher\u00edas, afect\u00e1ndose as\u00ed a los habitantes de las mismas, quienes tienen que esperar a que este Poder autorice el llamado a los suplentes, lo que no ocurre en el caso de las licencias hasta por sesenta d\u00edas, en vista de la previsi\u00f3n legal de que el Ayuntamiento pueda hacerlo.<\/p>\n

El tr\u00e1mite habitual, destac\u00f3 en su intervenci\u00f3n, para las solicitudes de licencias por m\u00e1s de sesenta d\u00edas o para las notificaciones de renuncias o fallecimientos de los agentes y subagentes municipales es su inclusi\u00f3n en el orden del d\u00eda de una sesi\u00f3n del Congreso o de la Diputaci\u00f3n Permanente, a fin de darse a conocer y disponerse su turno a comisi\u00f3n, para su estudio y elaboraci\u00f3n del dictamen correspondiente, mismo que una vez emitido tiene que enlistarse, discutirse y, en su caso, aprobarse en una sesi\u00f3n posterior, lo que puede llevarse varias semanas, sobre todo en los recesos del Congreso, ya que la Diputaci\u00f3n Permanente sesiona en menos ocasiones.<\/p>\n

Es preciso mencionar que, Ayala R\u00edos, -se\u00f1al\u00f3- ante el derecho de esos servidores p\u00fablicos a separarse temporal o definitivamente del cargo, los dict\u00e1menes elaborados por la comisi\u00f3n competente suelen ser en sentido aprobatorio, por lo que no existe raz\u00f3n alguna, desde nuestra perspectiva, de retrasar la sustituci\u00f3n de los ausentes ni mucho menos de perjudicar a los pobladores de las m\u00e1s de cinco mil congregaciones y rancher\u00edas del Estado en que podr\u00edan presentarse estos casos, toda vez que requieren que exista permanentemente una persona al frente de la agencia o sub-agencia municipal.<\/p>\n

En consecuencia, concluy\u00f3, proponemos reformar los dos primeros p\u00e1rrafos del art\u00edculo 26 Bis. de la Ley que regula la organizaci\u00f3n y el funcionamiento del Municipio Libre, precepto que, como ya se dijo, no tiene un asidero jur\u00eddico en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, a efecto de suprimir la intervenci\u00f3n del Poder Legislativo en materia de autorizaciones de licencias o renuncias o para hacer llamados a los suplentes de agentes y subagentes municipales, de tal modo que esa atribuci\u00f3n sea ejercida directamente por los ayuntamientos, como ya sucede cuando las ausencias temporales son por lapsos menores.<\/p>\n

La Iniciativa de Decreto, fue turnada a la Comisi\u00f3n Permanente de Gobernaci\u00f3n, para su estudio y dictamen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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